日前，住建部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司和建筑節(jié)能與科技司相繼發(fā)布了2017年工作要點。今年，工程質(zhì)量安全監(jiān)管司將圍繞“落實主體責任”和“強化政府監(jiān)管”兩個重點，著力構建質(zhì)量安全管理長效機制;建筑節(jié)能與科技司則重點抓好提升建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展水平、全面推進裝配式建筑、積極推動重大科技創(chuàng)新以及應對氣候變化、務實推進智慧城建等工作。

五大方面構建質(zhì)量安全管理長效機制

2017年，工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作將認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，貫徹落實中央城市工作會議和全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，鞏固和拓展工程質(zhì)量治理兩年行動成果，圍繞“落實主體責任”和“強化政府監(jiān)管”兩個重點，嚴格監(jiān)督管理，嚴格責任落實，嚴格責任追究，著力構建質(zhì)量安全管理長效機制，不斷提升全國工程質(zhì)量安全水平。

組織開展質(zhì)量安全提升行動

提高工程質(zhì)量水平

強化質(zhì)量責任落實。嚴格落實參建各方主體和從業(yè)人員的質(zhì)量責任，特別是建設單位的首要責任和勘察、設計、施工單位的主體責任。嚴格落實質(zhì)量終身責任制，全面實行五方主體項目負責人質(zhì)量終身責任承諾、竣工后永久性標牌、質(zhì)量終身責任信息檔案等制度。組織開展全國工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，督促質(zhì)量責任落實。加大質(zhì)量責任追究力度，對違反有關規(guī)定、造成工程質(zhì)量事故的責任單位和人員，依法給予行政處罰和信用懲戒。

健全質(zhì)量監(jiān)督機制。強化政府監(jiān)管，加大抽查抽測力度，推行“雙隨機、一公開”檢查方式。強化對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。加強監(jiān)督隊伍建設，保障監(jiān)督工作經(jīng)費，開展對監(jiān)督機構人員配置和經(jīng)費保障情況的督查。鼓勵采取政府購買服務的方式，緩解監(jiān)督力量不足問題。開展監(jiān)理單位向政府報告質(zhì)量監(jiān)理情況的試點，充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量控制中的作用。

推進質(zhì)量管理標準化。建立質(zhì)量管理標準化制度和評價體系，推進質(zhì)量行為管理標準化和工程實體質(zhì)量控制標準化，督促各方主體健全質(zhì)量管控機制。開展標準化示范活動，推行樣板引路制度。制定并推廣應用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標準化手冊，將質(zhì)量責任落實到人。

夯實質(zhì)量監(jiān)管工作基礎。加快修訂建設工程質(zhì)量檢測管理辦法和檢測機構資質(zhì)等級標準，規(guī)范質(zhì)量檢測行為。繼續(xù)開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理工作，建立長效機制，提升住宅工程質(zhì)量水平。推進工程質(zhì)量保險工作，充分發(fā)揮市場機制對工程質(zhì)量的激勵和約束作用。

全面落實安全生產(chǎn)責任

有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生

完善制度和責任體系。出臺部門規(guī)章《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，強化安全管理措施，嚴格落實工程建設各方主體的安全責任。

加大違法違規(guī)行為查處力度。以建筑起重機械、深基坑、高支模等為重點，深入開展建筑施工安全專項整治，嚴厲查處安全違法違規(guī)行為，嚴防事故發(fā)生。加強建筑施工安全事故通報和查處督辦，強化約談制度，嚴格事故責任追究。

加強監(jiān)管能力建設。建立建筑施工安全監(jiān)督層級考核制度，進一步加強和規(guī)范監(jiān)管工作。研究創(chuàng)新建筑施工安全監(jiān)管模式，提升監(jiān)管效能。開展部分地區(qū)建筑施工安全監(jiān)管人員培訓，提高監(jiān)管人員素質(zhì)和能力。

提高監(jiān)管信息化水平。繼續(xù)推進覆蓋建筑施工企業(yè)、施工人員、起重機械、施工項目、施工安全事故、施工安全監(jiān)管機構及人員等信息“六位一體”的建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)監(jiān)管信息互聯(lián)互通。

加強誠信體系建設。出臺建筑施工安全生產(chǎn)誠信體系建設指導意見，建立完善建筑安全生產(chǎn)“黑名單”等制度，強化安全信用懲戒，提高安全誠信水平。

促進全行業(yè)安全意識提升。深入開展“安全生產(chǎn)月”等活動，充分利用新聞媒體，加大安全宣傳教育力度，廣泛普及建筑施工安全生產(chǎn)知識，全面提升建筑從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識。

提升勘察設計水平